Skip to main content
ConceptVersie: 0.9Datum: 2025-10

Surge Capacity — Opschaalvermogen

Definitie​

Surge Capacity = het vermogen om productie te vertienvoudigen binnen Time-to-surge: ≤ 6 weken.

Waarom kritiek?

  • Modern conflict escaleert sneller dan industriële productie kan opschalen (Ukraine lessen)
  • Peacetime aantallen zijn niet relevant — surge capacity is
  • Time-to-surge is belangrijker dan inventory levels

Time-to-Surge als KPI​

Oud denken: "Hoeveel platforms hebben we op voorraad?" Nieuw denken: "Hoe snel kunnen we productie 10x maken?"

Benchmark: Ukraine Conflict​

Platform TypePeacetime ProductionWartime NeedTime to Scale
Artillery shells100K/jaar (EU)1M+/jaarActual: 18+ maanden
Tactical drones1K/maand10K+/maandActual: 12+ maanden
MANPADS100/maand1K+/maandActual: 24+ maanden

Waarom zo traag?

  1. Supply chain dependencies (Asia, US)
  2. Tooling niet pre-positioned
  3. Specialized labor shortages
  4. Regulatory bottlenecks (export controls, ITAR)

DTDA target: Time-to-surge: ≤ 6 weken

Vier Pijlers van Surge Capacity​

1. Pre-positioned Tooling​

What: Productieapparatuur en tooling pre-positioned in JEF landen, klaar om te activeren.

Examples:

  • CNC machines (idle maar onderhouden)
  • Additive manufacturing (3D printers)
  • Electronics assembly lines (SMT pick-and-place)
  • Composite layup tooling

Locations:

  • NL — Electronics, photonics (Eindhoven, Twente)
  • SE — Defense platforms (Linköping, Karlskoga)
  • FI — Drone manufacturing (Tampere, Oulu)
  • PL — Assembly, logistics (Warsaw, Gdańsk)

Funding: Availability fees voor tooling paraatheid (zie Ecosysteem-SLA's).

2. Supply Chain Transparency​

Problem: Huidige supply chains zijn black boxes met SPOF (single points of failure).

Solution: Digital supply chain twins met transparency over:

  • Critical components (semiconductors, batteries, sensors)
  • Lead times
  • Geographic dependencies
  • Alternative suppliers

Tools:

  • Supply chain mapping software
  • Tier-2/Tier-3 visibility
  • Risk scoring (geopolitical, climate, logistics)

Example:

Component: Edge AI processor
├─ Tier 1: NXP (NL)
├─ Tier 2: TSMC (TW) ⚠️ Geopolitical risk
├─ Tier 3: ASML (NL) lithography
└─ Alternative: Intel (US/EU fabs)

3. Modular Designs​

Concept: Platform designs moeten modular zijn voor snelle assembly/reconfiguration.

Example: Tactical Drone

Platform
├─ Airframe (composite, 3D printed)
├─ Propulsion (COTS motors + ESC)
├─ Power (modular battery pack)
├─ Sensing (plug-and-play EO/IR)
├─ Comms (modular RF/LEO)
└─ Autopilot (open-source stack)

Benefits:

  • Parallel production van modules
  • Rapid iteration (swap sensor, upgrade comms)
  • Repair/refurb (module replacement)
  • Interoperability (cross-JEF gebruik)

4. Capacity Credits​

What: Vooraf betaalde productiecapaciteit bij suppliers.

How it works:

  1. Overheid koopt capacity credits (bv. "1000 drone equivalents")
  2. Supplier houdt tooling/supply chain gereed
  3. Bij activatie: productie start binnen ≤ 1 week
  4. Credits worden "gespent" bij daadwerkelijke productie

Analog: Cloud computing reserved instances.

Pricing:

  • Capacity fee (10-20% van productiekosten, jaarlijks)
  • Activation fee (resterende 80-90%, bij daadwerkelijke productie)

Example:

  • 1000 tactical drones @ €50K = €50M productiewaarde
  • Capacity fee: €7.5M/jaar (15%)
  • Activation: €42.5M bij daadwerkelijke productie

Surge Scenarios​

Scenario 1: Baltic Escalation​

Trigger: Russian incursion in Suwalki Gap

Response:

  1. T+0 uur: Activation van capacity credits (NL, SE, FI suppliers)
  2. T+1 week: Eerste batch tactical drones (500 units)
  3. T+3 weken: ISR coverage operational over Suwalki
  4. T+6 weken: Full surge production (5K drones/maand)

Scenario 2: Drone Wall Expansion​

Trigger: Need to extend Drone Wall van Baltic naar North Sea

Response:

  1. T+0: Activate pre-positioned sensors (NL, DK stocks)
  2. T+2 weken: Deploy persistent ISR layer
  3. T+4 weken: Integrated air picture operational
  4. T+6 weken: Full coverage + redundancy

KPI's voor Surge Capacity​

Time-to-surge: ≤ 6 weken Productie scale factor: 10x Supply chain transparency: Tier-2 visibility Capacity credits activated: ≥ €500M Pre-positioned tooling: 5 JEF landen

Industriële Implications​

Supplier Requirements​

Om deel te nemen aan surge capacity programma:

✅ Supply chain transparency (Tier-2 visibility minimum) ✅ Modular designs (plug-and-play componenten) ✅ Pre-positioned tooling commitment ✅ Capacity credits contracten ✅ Open architectures (geen vendor lock-in) ✅ Dual-use (civiele + militaire toepassingen)

Financing (Zuidas)​

Dual-use suppliers kunnen kapitaalmarkt gebruiken voor:

  • Pre-positioned tooling CAPEX
  • Supply chain resilience investeringen
  • R&D voor modular designs

Investor pitch:

  • Overheidsopdrachten via capacity credits
  • Dual-use revenue (civiel + militair)
  • Strategic importance (defense + economic security)

Next: 05 — Ecosysteem-SLA's